率先試行！浙江內(nèi)地居民婚姻登記可全省通辦

10月13日開(kāi)始，男女一方或雙方常住戶口所在地在浙江的內(nèi)地居民，或部隊(duì)駐地、入伍前常住戶口所在地或另一方常住戶口所在地在浙江的現(xiàn)役軍人，均可以在全省范圍內(nèi)自主選擇任一地申請(qǐng)辦理婚姻登記。

9月25日，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于同意在浙江省暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的批復(fù)》，同意自即日起至2023年12月31日，在浙江省暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《婚姻登記條例》等4部行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)這一批復(fù)，10月13日，浙江省民政廳下發(fā)《浙江省內(nèi)地居民婚姻登記全省通辦改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），在全國(guó)率先試點(diǎn)開(kāi)展內(nèi)地居民結(jié)婚、離婚登記全省通辦。

在深化“放管服”上先行先試

其實(shí)，浙江省早在2018年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證全省通辦?！斑@項(xiàng)工作更復(fù)雜，因?yàn)樗那疤崾切枰獙?shí)現(xiàn)全省異地查檔或檔案共享?！闭憬∶裾d社會(huì)事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，浙江省早于2016年就完成了1950年以來(lái)現(xiàn)存婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作。

為了做好補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證的全省通辦，省民政廳和省檔案局聯(lián)合下發(fā)推進(jìn)婚姻登記檔案共建共享文件。目前，全部婚姻登記歷史檔案已實(shí)現(xiàn)電子化并統(tǒng)一歸集到省民政廳。“各婚姻登記處可以做到在線歸檔、檔案共享、異地查檔等，群眾就不需要跑回原籍或去檔案館查了，省了不少事?！?/p>

更為復(fù)雜的結(jié)婚證補(bǔ)領(lǐng)都解決了，不斷突破創(chuàng)新的浙江民政人想在深化“放管服”改革、推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型上多走一步——實(shí)現(xiàn)結(jié)婚、離婚登記的全省通辦。因此，從2019年開(kāi)始，浙江省便先后在杭州市、臺(tái)州市試點(diǎn)婚姻登記全市通辦，為全省通辦積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

此次，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)“探索開(kāi)展異地辦理婚姻登記”“開(kāi)展跨區(qū)域婚姻登記試點(diǎn)工作”的決策部署，浙江省政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，在浙江省暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《婚姻登記條例》第四條第一款和第十條第一款，即放寬《婚姻登記條例》對(duì)內(nèi)地居民結(jié)婚、離婚登記戶籍所在地的限制。

從10月13日開(kāi)始，男女一方或雙方常住戶口所在地在浙江的內(nèi)地居民，或部隊(duì)駐地、入伍前常住戶口所在地或另一方常住戶口所在地在浙江的現(xiàn)役軍人，均可以在全省范圍內(nèi)自主選擇任一內(nèi)地居民婚姻登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)辦理結(jié)婚登記、離婚登記。

“有了法律支持，婚姻登記全省通辦將進(jìn)一步深化‘最多跑一次’改革，極大地方便群眾辦事，提升群眾的獲得感?！笔∶裾d社會(huì)事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

標(biāo)準(zhǔn)化信息化是便民保障的前提

10月15日，在嘉興市南湖區(qū)婚姻登記處，王順敘老人正在打聽(tīng)?wèi)艏诩闻d的孫子和戶籍在貴陽(yáng)的孫媳婦能否在寧波辦理婚姻登記。當(dāng)聽(tīng)到工作人員回復(fù)他“沒(méi)問(wèn)題”后，老人非常高興：“這樣方便多了，孫子就不用特意跑回來(lái)辦理婚姻登記，免去折騰了。”

該婚姻登記處工作人員告訴記者，目前，浙江省婚姻登記管理信息系統(tǒng)已經(jīng)完成全省通辦更新，整個(gè)婚姻登記流程跟過(guò)去一樣，需要提供的證件材料也跟過(guò)去一樣。

“為了實(shí)現(xiàn)婚姻登記全省通辦，我們?cè)谇捌谧隽舜罅啃畔⒒蜆?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作?！笔∶裾d社會(huì)事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全省婚姻登記實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一云平臺(tái)在線實(shí)時(shí)登記、實(shí)時(shí)共享，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)審查、人臉識(shí)別應(yīng)用，公安、法院、殘聯(lián)等部門(mén)信息充分互通互聯(lián)，這些都為開(kāi)展婚姻登記全省通辦提供了基礎(chǔ)條件。

此外，2018年10月，《浙江省婚姻登記工作規(guī)范》出臺(tái)，結(jié)合全省實(shí)際，對(duì)結(jié)婚登記、離婚登記、補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證、婚姻登記檔案等十方面內(nèi)容作出明確、細(xì)致、具體的要求。隨后，省民政廳組織來(lái)自基層民政局、各婚姻登記處的工作人員，共同研究形成了婚姻登記材料、流程、表單等“八統(tǒng)一”辦事指南，不但統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，還實(shí)現(xiàn)了辦理登記的智能化、便捷化。

“這些工作使浙江省婚姻登記各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為如今的全省通辦奠定了基礎(chǔ)。”省民政廳社會(huì)事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“國(guó)務(wù)院的批復(fù)，也要求浙江省通過(guò)完善婚姻登記系統(tǒng)、加強(qiáng)婚姻登記數(shù)據(jù)歸集共享等措施，做好服務(wù)和保障工作?！币虼耍∶裾d下發(fā)的《實(shí)施方案》，進(jìn)一步從健全機(jī)制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)等方面，對(duì)各地民政部門(mén)提出具體要求，特別是在完善數(shù)據(jù)庫(kù)方面提出具體措施。

浙江將加大補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證全省通辦工作力度，引導(dǎo)那些在婚姻集中登記以前、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理了婚姻登記的當(dāng)事人，就近到民政部門(mén)補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證，做到能補(bǔ)盡補(bǔ)，力爭(zhēng)在2023年底前完成此項(xiàng)工作，不斷完善婚姻登記證電子證照庫(kù)，為政府部門(mén)間信息共享提供數(shù)據(jù)支撐。

大力推廣網(wǎng)上預(yù)約，防止扎堆聚集

打破了省內(nèi)戶籍地限制后，諸如杭州、寧波這樣的人員密集城市的主城區(qū)，可能會(huì)出現(xiàn)登記量增加的現(xiàn)象。為了做好全省通辦便民保障工作，避免人員聚集，《實(shí)施方案》提出大力推廣婚姻登記網(wǎng)上預(yù)約。

“我們建議當(dāng)事人提前2-30日通過(guò)浙江省民政廳官網(wǎng)、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，或關(guān)注‘浙江民政’微信公眾號(hào)、‘浙里辦’APP等，點(diǎn)擊婚姻登記相關(guān)選項(xiàng)，在全省范圍內(nèi)自主選擇內(nèi)地居民婚姻登記機(jī)關(guān)，并進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)約?！奔闻d市南湖區(qū)婚姻登記處工作人員介紹，這樣，他們可以通過(guò)后方數(shù)據(jù)平臺(tái)及時(shí)調(diào)配工作力量，縮短群眾等候時(shí)間。

浙江省還將進(jìn)一步加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和婚姻文化建設(shè)。據(jù)悉，浙江省目前有94家內(nèi)地居民婚姻登記機(jī)關(guān)，全面開(kāi)展了常態(tài)化、專業(yè)化的婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)和結(jié)婚登記頒證工作，80%的婚姻登記機(jī)關(guān)場(chǎng)地建設(shè)達(dá)到3A標(biāo)準(zhǔn)。

“我們計(jì)劃到2022年實(shí)現(xiàn)所有婚姻登記機(jī)關(guān)達(dá)到3A標(biāo)準(zhǔn)，使群眾更有獲得感、幸福感，體現(xiàn)公共服務(wù)均等化?！笔∶裾d社會(huì)事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

[ 原創(chuàng)聲明：本文為結(jié)婚產(chǎn)業(yè)觀察轉(zhuǎn)載；來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)；責(zé)編：風(fēng)曉標(biāo)；轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者姓名和來(lái)源。文章內(nèi)容系作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表結(jié)婚產(chǎn)業(yè)觀察對(duì)觀點(diǎn)贊同或支持。 ]關(guān)注微信公眾號(hào)：結(jié)婚產(chǎn)業(yè)觀察（wionews），每日推送，干貨互動(dòng)精彩多