《著作權(quán)法》修法進(jìn)行時(shí)，攝影家權(quán)益即將有保障？

全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì)為攝影人權(quán)益建言資政。

十三屆全國政協(xié)第二十二次雙周協(xié)商座談會(huì)13日在京召開，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，著作權(quán)法是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域支柱性法律，對(duì)促進(jìn)精神文化產(chǎn)品創(chuàng)造和傳播、提高全民族科學(xué)文化素養(yǎng)、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要意義。

本次雙周協(xié)商座談會(huì)以“著作權(quán)法的修訂”為議題，既是人民政協(xié)參與立法協(xié)商、助力提高立法質(zhì)量的過程，也是積極開展普法教育、奠定執(zhí)法思想基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境的過程，體現(xiàn)了建言資政和凝聚共識(shí)的有機(jī)統(tǒng)一。要深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，妥善處理好著作權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用的關(guān)系，構(gòu)建新時(shí)代中國特色著作權(quán)制度。

5月13日，十三屆全國政協(xié)第二十二次雙周協(xié)商座談會(huì)在北京召開，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持會(huì)議并講話。

新華社記者 殷博古 攝

?《著作權(quán)法》關(guān)系著每一位攝影人的切身利益。中國攝影著作權(quán)協(xié)會(huì)、中國攝影家協(xié)會(huì)權(quán)益保護(hù)部門多年來致力于維護(hù)廣大攝影家的合法權(quán)益，多次在《著作權(quán)法》修法問題上呼吁吶喊，此次有關(guān)《著作權(quán)法》修法和著作權(quán)集體管理組織的發(fā)展現(xiàn)狀等有關(guān)方面的意見，得到了中國文聯(lián)黨組成員、副主席、全國政協(xié)委員李前光的認(rèn)可和采納。

12位委員、學(xué)者圍繞著作權(quán)法修訂的目標(biāo)定位、價(jià)值取向、制度完善等建言資政。160多位委員在全國政協(xié)委員移動(dòng)履職平臺(tái)上踴躍發(fā)言。大家認(rèn)為，改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)取得顯著進(jìn)展，形成了比較完備、符合國際規(guī)則的著作權(quán)保護(hù)法律體系，對(duì)鼓勵(lì)作品創(chuàng)作和傳播、促進(jìn)社會(huì)主義文化和科學(xué)事業(yè)繁榮發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，現(xiàn)行著作權(quán)制度面臨許多新情況新問題，修法勢(shì)在必行。

一些委員建議，著作權(quán)法涉及主體眾多、利益關(guān)系復(fù)雜：

要堅(jiān)持立足中國實(shí)際與借鑒國際通行做法相結(jié)合，把握好立法速度與立法質(zhì)量的平衡，妥善處理好創(chuàng)作者、傳播者和使用者之間的利益關(guān)系。

要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立著作權(quán)自愿登記制度、完善著作權(quán)限制制度、探索合理使用制度、改革著作權(quán)集體管理制度等，更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步需要，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)開放、共享、協(xié)作的時(shí)代要求，以良法促進(jìn)善治。

要加大對(duì)侵權(quán)行為的懲處力度，建立懲罰性賠償制度，切實(shí)解決違法成本低、維權(quán)成本高等問題。

要限制著作權(quán)保護(hù)濫用行為，破除各種形式的版權(quán)壟斷，促進(jìn)精神文化產(chǎn)品的有效傳播，維護(hù)社會(huì)和公眾利益。

要跟蹤和研究全球著作權(quán)保護(hù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，認(rèn)真履行已加入的國際著作權(quán)條約，加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)國際合作，從國際規(guī)則的適應(yīng)者和遵循者向參與者、建設(shè)者轉(zhuǎn)變。

全國政協(xié)副主席張慶黎、陳曉光、夏寶龍出席會(huì)議。全國政協(xié)副主席汪永清在會(huì)上作主題發(fā)言。全國政協(xié)委員閻曉宏、戴紅兵、張勤、李前光、陳崎嶸、劉寧、張威、李漢宇、劉筱敏、呂紅兵，專家學(xué)者吳漢東、陳錦川在會(huì)上發(fā)言。司法部負(fù)責(zé)人介紹了有關(guān)情況，中央宣傳部、最高人民法院負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)作了交流互動(dòng)。

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