2000萬流動人口需求，廣東將申請“異地婚姻登記”試點(diǎn)

7月19日，廣東省政協(xié)召開“異地婚姻登記試點(diǎn)工作”對口協(xié)商會，建議廣東全省試行異地婚姻登記，實(shí)現(xiàn)跨市婚姻登記。

結(jié)婚登記是婚姻合法化的重要一步，東莞有大量流動人口，這些人結(jié)婚、離婚都得回到戶籍所在地，十分不便?，F(xiàn)在終于有好消息傳來今后，廣東全省或?qū)⒃囆挟惖鼗橐龅怯?，?shí)現(xiàn)跨市婚姻登記。

7月19日，廣東省政協(xié)召開“異地婚姻登記試點(diǎn)工作”對口協(xié)商會，建議廣東全省試行異地婚姻登記，實(shí)現(xiàn)跨市婚姻登記。對此，省公安廳表態(tài)，數(shù)據(jù)庫可滿足共享全省戶籍信息的需求；廣東省副省長李春生表示，省政府將專題申報國務(wù)院批準(zhǔn)廣東開展異地婚姻登記試點(diǎn)；國家民政部也支持，希望廣東為全國范圍的異地婚姻登記積累經(jīng)驗(yàn)。

現(xiàn)狀

廣東至少2000萬流動人口需就近登記

省政協(xié)委員們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣東省作為人口流入大省，截至7月19日，全省流動人口總量為4367萬，其中外省人2981萬，省內(nèi)1386萬，其中超過一半都是20~45歲人口。僅在廣州，2017年來穗人員943萬人，其中80%都在20~49歲，外來人口就近辦理婚姻登記的需求十分巨大和迫切。

今年全國“兩會”上，廣東省政協(xié)主席王榮聯(lián)合21位全國政協(xié)委員共同提交了《關(guān)于推進(jìn)異地辦理婚姻登記工作的提案》，并親率調(diào)研組開展專題調(diào)研。

結(jié)婚基本是每個人的剛需，不過我國目前的法律法規(guī)規(guī)定，婚姻登記必須到一方當(dāng)事人常住戶口所在地辦理，不允許異地辦理。廣州作為試點(diǎn)城市，目前也只能實(shí)現(xiàn)跨區(qū)的婚姻登記。

建議

廣東省內(nèi)試點(diǎn)跨市登記 東莞在列

對此，廣東省政協(xié)建議：省政府專題報請國務(wù)院批準(zhǔn)廣東省開展異地婚姻登記試點(diǎn)工作。盡快提請修訂國務(wù)院《婚姻登記條例》和民政部《婚姻登記工作規(guī)范》，解決異地婚姻登記法律障礙的根本途徑。

建議試點(diǎn)方案包括，第一，今年內(nèi)先在廣州，并逐步在深圳、珠海、梅州、惠州、東莞與湛江等市開展婚姻登記跨市辦理試點(diǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，開展“全省通辦”；第二，爭取今年內(nèi)在廣州等已開展跨區(qū)登記試點(diǎn)的城市先行試點(diǎn)跨省登記。

同時，完善婚姻登記鑒別手段。建立公安、法院、殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)等部門共享平臺，實(shí)現(xiàn)戶籍（含人臉識別）、出入境、訴訟離婚、撤銷婚姻、撤銷婚姻登記、宣布婚姻無效、限制或完全無民事行為能力人、死亡等信息共享，通過加大政府?dāng)?shù)據(jù)整合力度，提高公民身份信息核查精準(zhǔn)度，最大可能地降低騙婚、重婚、重復(fù)登記等違法違規(guī)行為，同時讓數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑路，提高群眾幸福指數(shù)

聲音

異地離婚登記可以先行

對于防止重婚和騙婚的焦點(diǎn)問題，全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫建議，創(chuàng)造條件方便社會參與對婚姻關(guān)系的監(jiān)督。“在婚姻登記時，通過互聯(lián)網(wǎng)查詢婚姻信息，主要是為了防止重婚和騙婚。

在婚姻信息數(shù)據(jù)庫不完善的情況下，可以調(diào)動相關(guān)當(dāng)事人的積極性，通過法院刑事自訴來對重婚進(jìn)行防止和懲戒。由于自訴案件不能公告送達(dá)，不能缺席審判，影響了自訴人行使訴訟權(quán)利，所以需要法院積極支持和配合，采用拘傳的方式強(qiáng)制被告人到庭參加訴訟。”

他還建議，“異地離婚登記可以先行。離婚對信息要求不高，只要雙方到場，有離婚協(xié)議就可以辦。”

各方態(tài)度

省公安廳：數(shù)據(jù)庫可滿足省內(nèi)異地婚姻登記需求

在協(xié)商會上，廣東省法院、省法制辦、省民政、省公安廳等政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人都表態(tài)支持全省試點(diǎn)異地婚姻登記。

廣東省公安廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已經(jīng)建立全省戶籍人口信息庫，并通過省墊資政務(wù)資源共享平臺提供給政府有關(guān)職能部門查詢共享，可以滿足異地辦理婚姻登記共享全省戶籍信息的需求。

省政府：將向國務(wù)院申報試點(diǎn)異地婚姻登記

廣東省副省長、省公安廳廳長李春生在會議上透露，省政府將專題申報國務(wù)院批準(zhǔn)廣東開展異地婚姻登記試點(diǎn)，并要求各城市抓緊研究實(shí)現(xiàn)措施等。

國家民政部：在為推動異地婚姻登記做準(zhǔn)備

會上，國家民政部社會事務(wù)司副巡視員楊宗濤表示，國家民政部已經(jīng)密切關(guān)注到社會對異地婚姻登記的需求，對此民政部多次組織對北京、天津、河北、重慶、上海等地的聯(lián)合調(diào)研，也將推動修訂婚姻登記條例列入十三五工作規(guī)劃。也希望看到廣東全省范圍內(nèi)試點(diǎn)跨市的異地婚姻登記，為全國的改革積累經(jīng)驗(yàn)。

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