異地婚姻登記？廣東擬先行先試……

關(guān)于“異地辦理婚姻登記”的那些事兒…

3月2日，全國(guó)政協(xié)委員、廣東省政協(xié)主席王榮接受媒體采訪時(shí)透露了不少信息。

去年，王榮在全國(guó)兩會(huì)提交的“關(guān)于推進(jìn)異地辦理婚姻登記工作”的提案，民政部已答復(fù)表示，將指導(dǎo)地方積極開展異地婚姻登記試點(diǎn)工作。據(jù)悉，廣東擬先行先試（《信息時(shí)報(bào)》3月3日）。

數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模2.41億人，其中廣東流動(dòng)人口近4400萬人。目前，流動(dòng)人口辦理結(jié)婚登記都得回戶籍所在地，不僅不方便，還要付出交通、時(shí)間等方面的成本。如今，國(guó)家擬授權(quán)廣東率先試點(diǎn)異地婚姻登記，不僅是4400萬廣東流動(dòng)人口的福音，也讓其他城市流動(dòng)人口看到曙光。

我們處在一個(gè)開放、流動(dòng)的時(shí)代?；橐龅怯涀鳛橐环N公共服務(wù)，理當(dāng)順應(yīng)潮流，隨著人口流動(dòng)而變化。既然異地可以辦理身份證，那么理論上講也可以異地辦理婚姻登記。但是，受《婚姻登記條例》規(guī)定和全國(guó)婚姻信息登記聯(lián)網(wǎng)不完善等因素影響，各地暫時(shí)還不能提供異地婚姻登記。

現(xiàn)行《婚姻登記條例》是2003年頒行的，當(dāng)時(shí)受網(wǎng)絡(luò)信息等方面的技術(shù)限制，異地婚姻登記確實(shí)不夠條件。如今，隨著全國(guó)婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)等工作的推進(jìn)，異地婚姻登記有望具備試點(diǎn)條件。據(jù)悉，2012年民政部就表示已初步建立國(guó)家婚姻登記數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)在線婚姻登記和婚姻登記信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)審查。但由于各地進(jìn)度不一，婚姻登記信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)仍不完善。民政部表示，將進(jìn)一步推動(dòng)歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄、推動(dòng)部門間數(shù)據(jù)共享，指導(dǎo)地方積極開展異地婚姻登記試點(diǎn)工作。

廣東將如何先行先試，目前尚不清楚。筆者認(rèn)為，試點(diǎn)的第一步應(yīng)該是在省內(nèi)實(shí)施。比如，在廣州工作的中山籍市民原來只能回中山辦理婚姻登記，試點(diǎn)后就可以在廣州就近辦理。當(dāng)然，前提是省內(nèi)數(shù)據(jù)共享、信息聯(lián)網(wǎng)等工作已經(jīng)到位。

此外，還可以嘗試第二步，即廣東和其他省份建立異地婚姻登記合作機(jī)制。舉例來說，廣東與北京合作后，在廣東工作的男女雙方只要有一方戶籍在北京，就可以在廣東辦理結(jié)婚登記，因?yàn)楸本┫嚓P(guān)數(shù)據(jù)信息是完整的，廣東可以共享。

更理想的情況是，在加快相關(guān)信息完善的基礎(chǔ)上，改革婚姻登記制度，讓《婚姻登記條例》適應(yīng)新時(shí)代，以推動(dòng)全國(guó)全面實(shí)施異地婚姻登記，可以說這是一種趨勢(shì)。

在一個(gè)人口流動(dòng)的時(shí)代，無論是身份證異地辦理，還是試點(diǎn)異地婚姻登記，對(duì)這個(gè)時(shí)代來說都是一種溫暖的方式。這種公共服務(wù)的受益者不僅是流動(dòng)人口，承載流動(dòng)人口的地方也會(huì)受益，比如，有利于吸引勞動(dòng)力解決用工荒，有利于提升地方競(jìng)爭(zhēng)力，并且還有利于節(jié)約勞動(dòng)力奔波的成本與精力，使相關(guān)資源充分用到經(jīng)濟(jì)建設(shè)之上。

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