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今后，如果您到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記，看到需要簽名、按手印的《個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)告知書》，千萬(wàn)別詫異——隨著省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人名單管理辦法（試行）〉的通知》，填寫《個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)告知書》，已成為辦理婚姻登記時(shí)的“指定動(dòng)作”，簽名、按手印后，存入婚姻登記檔案一并歸檔保存。

小變化背后，是個(gè)人信用管理的大提升——如果婚姻登記當(dāng)事人使用偽造、變更或者冒用他人身份證件、戶口本，或做虛假聲明，故意隱瞞一些狀況等，將由民政部門列入婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人名單，受到聯(lián)合懲戒。

“我們首批印了3萬(wàn)份《個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)告知書》，從7月初開(kāi)始，已經(jīng)在辦理婚姻登記前向當(dāng)事人發(fā)放告知書，讓對(duì)方當(dāng)場(chǎng)閱讀、簽字按指紋，大家也都能接受?！编嵵菔兄性瓍^(qū)民政局婚姻登記處主任尹清峰對(duì)記者說(shuō)，從目前的反響來(lái)看，民眾對(duì)此舉表示認(rèn)可，接受度很高。

《個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)告知書》的出現(xiàn)，有著怎樣的意義？

記者采訪多位婚姻登記機(jī)關(guān)工作人員，聽(tīng)到最多的聲音是：此舉有助于提升當(dāng)事人對(duì)個(gè)人信用的重視程度，增強(qiáng)愛(ài)惜個(gè)人信用的“慎重感”，尤其是對(duì)那些打算故意“弄虛作假”的人，有助于起到心理震懾作用，讓當(dāng)事人意識(shí)到嚴(yán)重失信“沒(méi)有好果子吃”。

去年11月30日，大河報(bào)·大河客戶端曾以《跟弟弟戀愛(ài)卻跟哥哥登記結(jié)婚》為題，報(bào)道了一女子跟雙胞胎中的弟弟談戀愛(ài)，弟弟卻拿著雙胞胎哥哥的證件，冒名頂替哥哥跟女方登記結(jié)婚的奇葩事，雙方想結(jié)束這樁“冒名頂替”的婚姻，不得不起訴到法院請(qǐng)求撤銷結(jié)婚證……

在我們周圍，由于一些婚姻登記當(dāng)事人不講誠(chéng)信，以及當(dāng)年婚姻登記信息化程度不高等歷史遺留問(wèn)題，導(dǎo)致的種種亂象并不少，當(dāng)事人日后想要糾正，還要為之付出代價(jià)。

而在此類訴訟中，婚姻登記當(dāng)事人的“過(guò)錯(cuò)”，往往導(dǎo)致婚姻登記機(jī)關(guān)“躺槍”。

“有了《個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)告知書》，對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)是一次提醒、警示?！编嵵菔薪鹚畢^(qū)民政局婚姻登記處主任鄭建剛表示，今后，一旦發(fā)現(xiàn)婚姻登記當(dāng)事人存在嚴(yán)重失信行為，把對(duì)方列入嚴(yán)重失信“黑名單”，也有憑有據(jù)。

據(jù)了解，工作人員發(fā)現(xiàn)婚姻登記當(dāng)事人有經(jīng)人民法院生效裁判文書、公安機(jī)關(guān)相關(guān)處理決定或已生效行政復(fù)議決定書認(rèn)定的《備忘錄》第一部分“聯(lián)合懲戒對(duì)象”規(guī)定失信情形之一的，應(yīng)當(dāng)提交婚姻登記處主任審核。情況屬實(shí)且證據(jù)確鑿充分的，要立即收集并妥善保管有關(guān)證據(jù)材料，及時(shí)將當(dāng)事人信息納入全國(guó)婚姻登記信用信息系統(tǒng)。名單信息應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確。

婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人檔案。失信檔案應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)證據(jù)、文書，一人一檔，檔案整齊，并長(zhǎng)期保管，保管期限為100年。

另?yè)?jù)了解，婚姻登記當(dāng)事人嚴(yán)重失信名單管理期限為5年，自婚姻登記當(dāng)事人信息被婚姻登記機(jī)關(guān)納入全國(guó)婚姻登記信用信息系統(tǒng)之日起計(jì)算。

婚姻登記當(dāng)事人嚴(yán)重失信名單管理期限屆滿，將從全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和全國(guó)婚姻登記信用信息系統(tǒng)中自動(dòng)移出，轉(zhuǎn)入后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)保存。如果婚姻登記當(dāng)事人在被列入嚴(yán)重失信名單期間，又發(fā)生《備忘錄》規(guī)定失信行為之一的，管理期限重新計(jì)算。

31個(gè)國(guó)家部委聯(lián)合印發(fā)的《備忘錄》中，提出加大對(duì)婚姻登記領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的懲戒力度，包括限制招錄（聘）為國(guó)家公職人員、限制登記為事業(yè)單位法定代表人等，涉及個(gè)人招聘錄用、從業(yè)資格、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、企業(yè)審批認(rèn)證、融資授信、補(bǔ)貼性資金支持等多個(gè)領(lǐng)域。

《備忘錄》指出，民政部門通過(guò)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)向簽署本備忘錄的相關(guān)部門提供婚姻登記嚴(yán)重失信名單及相關(guān)信息，簽署備忘錄的相關(guān)部門從全國(guó)信用信息共享平臺(tái)獲取婚姻登記嚴(yán)重失信名單后，執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行本備忘錄規(guī)定的懲戒措施。

失信當(dāng)事人將被限制招錄（聘）為公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員；限制登記為事業(yè)單位法定代表人；限制任職證券公司、基金管理公司、期貨公司、融資性擔(dān)保公司或金融機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；限制擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；限制婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員，已擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的，提出其不再擔(dān)任相關(guān)職務(wù)的意見(jiàn)。

婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人不得參加道德模范、五四青年獎(jiǎng)、三八紅旗手、全國(guó)五好文明家庭、最美家庭等評(píng)選，已經(jīng)獲得榮譽(yù)的予以撤銷；婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人為律師、教師、醫(yī)生、公務(wù)員的，在一定期限內(nèi)限制其參與評(píng)先、評(píng)優(yōu)。

婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人為企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）、負(fù)責(zé)關(guān)務(wù)的高級(jí)管理人員、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人時(shí)，在企業(yè)申請(qǐng)海關(guān)認(rèn)證企業(yè)時(shí)，不予通過(guò)……對(duì)于有使用偽造、變?cè)斓纳矸葑C件、戶口簿、證明材料或者有冒用他人身份證件等違法行為的當(dāng)事人，依法追究其法律責(zé)任。

杜絕婚姻登記“弄虛作假”仍需信息聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)支撐

婚姻登記當(dāng)事人填寫個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)告知書，能從根本上杜絕“弄虛作假”嗎？

對(duì)此，婚姻登記機(jī)關(guān)工作人員表示，可在一定程度上起到“震懾”“警醒”作用。不過(guò)，要從根本上杜絕婚姻登記中的弄虛作假等失信行為，需個(gè)人誠(chéng)信意識(shí)的提升，也需要深入推進(jìn)跨部門信息聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)支撐。

目前，我省已實(shí)現(xiàn)婚姻登記信息全國(guó)互聯(lián)審查，也將完成新中國(guó)成立以來(lái)歷史婚姻登記檔案收集和數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作，通過(guò)大數(shù)據(jù)的日益完善和信息化平臺(tái)日益提升等多種舉措，可更有效地避免婚姻登記中失信行為的發(fā)生。

此外，我省一些婚姻登記機(jī)關(guān)正在嘗試在婚姻登記環(huán)節(jié)增加“信息校驗(yàn)”環(huán)節(jié)，通過(guò)核對(duì)確保當(dāng)事人身份信息的真實(shí)性，下一步，在婚姻登記當(dāng)事人辦理登記時(shí)，通過(guò)“人臉識(shí)別”系統(tǒng)、“刷臉”辦理婚姻登記也是大勢(shì)所趨。

記者注意到，《個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)告知書》中，明確提出：婚姻登記當(dāng)事人在婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記時(shí)，所提交的證件和證明材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效。按照國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等31部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱《備忘錄》）規(guī)定，當(dāng)事人有以下行為之一的，由民政部門列入嚴(yán)重失信名單：

（一）使用偽造、變?cè)旎蛘呙坝盟松矸葑C件、戶口本、無(wú)配偶證明及其他證件、證明材料的；

（二）作無(wú)配偶、無(wú)直系親屬關(guān)系、無(wú)三代以內(nèi)旁系血親等虛假聲明的；

（三）故意隱瞞對(duì)方無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力狀況，嚴(yán)重?fù)p害對(duì)方合法權(quán)益的；

（四）其他嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)婚姻法》和《婚姻登記條例》行為的。

列入婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人名單的，按照《備忘錄》規(guī)定予以懲戒，因此產(chǎn)生的一切后果和法律責(zé)任有失信當(dāng)事人承擔(dān)。

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