大危機！韓國成為第一個生育率跌破1的國家

韓國成為全球唯一一個生育率跌破1的國家。

最新數(shù)據(jù)顯示，韓國2018年總生育率降至0.98，創(chuàng)歷史新低。據(jù)韓國《中央日報》，韓國由此成為全球唯一一個生育率跌破1的國家。

這意味著，韓國女性在育齡（15歲~49歲）平均生育的子女數(shù)量不到1人。

有研究顯示，韓國要保持人口數(shù)量穩(wěn)定，總和生育率至少應達到2.1。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道稱，“許多韓國的年輕人說，他們沒有時間、金錢或足夠的情感去約會了”，用我們的話說，這就是“累覺不愛”。

截自CNN相關報道

極端情勢

8月28日，韓國統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2018年韓國總生育率為0.98，低于上一年的1.05。

總生育率（total fertility rate）是指一名婦女一生中所生孩子的平均數(shù)。

0.98的總生育率，意味著一名女性在育齡(15歲~49歲)平均生育的子女數(shù)量不足1個。

“目前的情勢非常極端?！笔谞柵哟髮W教授鄭在勛（Jung Jae-hoon，音譯）說。

截自韓國統(tǒng)計局《2018年出生統(tǒng)計(確定版)》

韓國的總生育率長期以來在經(jīng)合組織（OECD）國家中墊底。

從2000年到2015年，該國總生育率一直徘徊在1.2左右，2017年降至1.05，如今又成世界上唯一一個總生育率低于1的國家，甚至低于日本。

去年，日本的總生育率為1.42，OECD國家平均總生育率為1.68。

一般來說，為保持人口長期穩(wěn)定，一國總生育率需要達到2.1的更替水平。

就韓國而言，總生育率只有達到2.1才能使人口穩(wěn)定在目前的5100萬左右。

彭博社指出，超低生育率意味著韓國正走向人口崩潰。在接下來的半個世紀里，除非發(fā)生改變，否則5100萬人口可能會減少三分之一。

韓國統(tǒng)計局數(shù)據(jù)還顯示，去年韓國的新生兒數(shù)量只有32.68萬，也比前一年減少3.09萬（降幅為8.7%），同樣創(chuàng)下了歷史最低紀錄。去年韓國的粗出生率（每1000人中的新生兒數(shù)量）為6.4人，減少0.6人。

截自韓國統(tǒng)計局《2018年出生統(tǒng)計(確定版)》

1970年，韓國新生兒數(shù)量曾達到100萬的創(chuàng)紀錄峰值，但是去年卻降至32.6822萬，“這是一次戲劇性的人口轉變”，韓聯(lián)社稱。

出生率創(chuàng)歷史新低的同時，韓國死亡人數(shù)卻在攀升。韓國去年的死亡人數(shù)接近30萬人，是1983年以來的最高水平。與此同時，人口也在持續(xù)老齡化。2017年，韓國65歲以上人口首次超過0歲至14歲人口，老年人占韓國總人口比例達到13.6%。

《日本經(jīng)濟新聞》網(wǎng)站指出，韓國人口下降的速度可能比預期要快。

去年，韓國統(tǒng)計局預計2028年開始人口將下降，但一些韓國媒體現(xiàn)在預測2024年將成為分水嶺。

不愿生娃

低出生率一直令韓國政府頭疼，因為在人口快速老齡化的背景下，低出生率將導致勞動力減少，從而拖累韓國經(jīng)濟的增長潛力。

韓國《中央日報》指出，問題在于，韓國政府在過去十年已經(jīng)為解決低生育率問題投入超過100萬億韓元資金，卻始終看不到任何好轉的跡象。

那么，韓國人為什么不愿生娃？

韓國健康與社會事務研究所副研究員趙成鎬（Cho Sung-ho，音譯）將韓國人口下降趨勢與兩個因素聯(lián)系在一起：選擇單身的韓國人越來越多，以及已婚夫婦越來越不愿意生孩子。

趙成鎬認為，韓國之所以生育率低，80%以上的原因是單身人數(shù)膨脹。與此相應的是，從1990年到2010年，韓國的結婚人數(shù)卻在下降。

資料圖，圖文無關（來源：攝圖網(wǎng)）

韓國健康與社會事務研究所的數(shù)據(jù)顯示，2018年，在韓國20歲至44歲的人群中，大多數(shù)人“單著”。在那些沒有約會對象的人中，51%的男性和64%的女性表示他們選擇單身。

數(shù)據(jù)還顯示，今年6月，韓國的結婚人數(shù)為17946，比去年同期下降12.9%。自1981年政府開始收集相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來，今年6月的數(shù)值首次跌破2萬。

截自韓國統(tǒng)計局《2019年6月人口趨勢（出生，死亡，婚姻，離婚）》

分析認為，經(jīng)濟增長放緩導致就業(yè)難、撫養(yǎng)孩子成本高、房價飛漲、日托選擇有限、工作時間長難兼顧家庭，這些都是導致韓國年輕人逐漸遠離人生三大“里程碑”——約會、結婚和生子的幕后“推手”。

《朝鮮日報》稱，就業(yè)、房子、教育是韓國年輕人的三大壓力源。

據(jù)統(tǒng)計，2018年4月，20歲至29歲的韓國年輕人失業(yè)率高達10.7%，高失業(yè)率引發(fā)一系列連鎖效應，即“找不到工作，意味著沒有收入；沒有收入，就沒錢買房結婚；不結婚又談何生子。”即使找到工作也結了婚，也有人因高昂的教育費用放棄生孩子。

許多韓國年輕人表示，他們沒有時間、金錢去約會，也沒有談情說愛的能力。畢竟，在競爭激烈的就業(yè)市場上，在可怕的失業(yè)率面前，他們必須花大把時間去“充電”，以獲得額外的證書或專業(yè)技能。

“總生育率低是一個復雜的問題，多種因素交織，比如在工作和家庭生活之間難以求得平衡。”鄭在勛說，特別是對女性來講，一旦選擇生育就會迫使其中斷職業(yè)生涯。

政府行動

面對愈演愈烈的“人口危機”，文在寅政府深以為憂。“人口危機不僅影響經(jīng)濟發(fā)展，還會動搖韓國根基?！表n國總統(tǒng)文在寅說。他認為如果再不行動，將對國家造成“無法彌補”的損害。

目前，韓國政府正在多管齊下，大力促進生育積極性。包括縮短每周最長工作時間，從原來的68小時減少至52小時；允許撫養(yǎng)8歲以下兒童的父母每天少工作一小時，以便騰出時間來照顧孩子；為每個家庭提供看護兒童的補貼，比如首爾每月為養(yǎng)育5歲以下兒童的父母提供約88美元的補貼；增加全國各地的日托中心數(shù)量并延長開放時間；針對單身人士開展各種職業(yè)培訓等等。

盡管政府在努力應對“人口危機”，但專家對前景卻比較悲觀。“現(xiàn)在沒有什么有效措施能提高總生育率。”鄭在勛說。趙成鎬認為，超低出生率的趨勢很有可能會繼續(xù)下去。

韓國危機的啟示：政策必須尊重規(guī)律！

從長遠看，韓國低生育、少子化和老齡化的疊加危機可謂“國難”當頭。如果不加以合理有效的干預來刺激生育率回升，幾百年之后，韓國就會“滅種亡國”，這并非危言聳聽。

新華社“瞭望智庫”去年曾分析稱，韓國鼓勵生育的時機可能已經(jīng)錯過，而且力度不夠、針對性不強。

資料圖，圖文無關（來源：攝圖網(wǎng)）

韓國的經(jīng)驗和教訓告訴我們，要解決人口問題，制定任何政策都必須尊重四個規(guī)律：

第一，人口持續(xù)發(fā)展規(guī)律。

人口增長公式告訴我們，在封閉人口的假定下，人口要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，生育水平就要保持在更替水平之上；

在開放人口的假定下，一旦人口有年輕人的進出，人口遷移的力量會重塑人口的結構。

人口增長率如果從正變成負，人口將難以持續(xù)發(fā)展。

韓國面臨的正是人口弱持續(xù)、不可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。

人口是可持續(xù)還是不可持續(xù)、是強持續(xù)還是弱持續(xù)，其分野處就在生育水平的高下，這是低生育國家實現(xiàn)“近更替水平生育率”（TFR=1.8~2.5）的戰(zhàn)略意義。

第二，人口平衡發(fā)展規(guī)律。

人口的性別年齡結構要保持平衡的狀態(tài)，這是人口安全的需要。

性別失衡會造成婚配擠壓等問題，年齡失衡會產(chǎn)生代際矛盾等問題。

年輕人太少、老年人太多不僅會造成“食之者眾、生之者寡”的生存困境，而且會造成“被養(yǎng)者余、養(yǎng)之者缺”的養(yǎng)老困局，而低生育和少子化是造成這種困局的根源。

因此，老齡化問題和少子化問題是一枚硬幣的兩面，既有相對獨立性也有互相制約性，生育和養(yǎng)老需要統(tǒng)籌兼顧、綜合治理。

從根本上說，人類社會理想的人口發(fā)展狀態(tài)是平均生育率能夠長期維系在更替水平上下、性別年齡結構相對均衡、亞人口之間互為依存和支撐，如此才有可持續(xù)的未來。

資料圖，圖文無關（來源：攝圖網(wǎng)）

第三，人口慣性發(fā)展規(guī)律。

人口慣性根源于人口結構。

當下人類要迎接的是人口負增長慣性的挑戰(zhàn)。

人口結構蘊藏著巨大的能量，養(yǎng)老等剛性需求若能得到很好的滿足，就變成促進社會公平發(fā)展的正能量，得不得滿足就會變成阻礙社會和諧進步的負能量，如產(chǎn)生老無所養(yǎng)的人道主義危機。

第四，低生育自我強化規(guī)律。

總覽全球所有低生育國家，迄今沒有一國回升到更替水平。

為什么韓國的人口政策變了，低生育率還在繼續(xù)下降？正如上文所說——與過去的人口控制政策相關的文化仍然在深層次發(fā)揮著作用。

由此可見，生育文化的力量大于生育政策。一旦人們形成約束性、意愿性、穩(wěn)定性和自我強化的低生育選擇，鼓勵生育也未必奏效。

當下，全球正在經(jīng)歷一場規(guī)模浩大的“人口革命”，北歐、俄羅斯、日本、韓國和中國等人口轉變加劇，越來越受到人口低出生率和老齡化的困擾。

生育率的下降和壽命的延長意味著很多國家進入了“高齡少子”人口新時代，到2020年，全球65歲以上老人數(shù)量將遠超過5歲以下的孩子數(shù)量。

對于這個嚴峻挑戰(zhàn)，任何一個國家都不可等閑視之！

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