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降低法定婚齡又雙叒叕上熱搜了!
當(dāng)大家在討論生不生孩子的時(shí)候,另一個(gè)問題開始出現(xiàn):國民的初婚年齡越來越高、結(jié)婚率越來越低。
連結(jié)婚都“拖拖拉拉”,還怎么生孩子?
數(shù)據(jù)顯示,2018年,全國的結(jié)婚率僅為7.2‰,創(chuàng)下近十年來新低。與此同時(shí),中國人初婚的年齡也越來越晚,比如,江蘇人平均初婚年齡高達(dá)34.2歲!
面對這樣的形勢,有人大代表、全國人大常委會(huì)委員都建議調(diào)整法定結(jié)婚年齡。
目前,婚姻家庭編草案二審稿中規(guī)定,“結(jié)婚年齡,男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲”,延續(xù)了婚姻法的規(guī)定。
8月4日,山東大學(xué)法學(xué)院教授王麗萍在《光明日報(bào)》發(fā)表文章稱,在我國當(dāng)前發(fā)展情形下,男22周歲、女20周歲的法定婚齡已不適應(yīng)我國國情,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低,建議規(guī)定“結(jié)婚年齡,男不得早于20周歲,女不得早于18周歲”。
王麗萍在文章中提出了四個(gè)論點(diǎn):
第一,我國關(guān)于法定婚齡的規(guī)定偏高。
橫向比較,我國關(guān)于法定婚齡的規(guī)定是各國中最高的??v向比較,我國1980年婚姻法與當(dāng)時(shí)的計(jì)劃生育政策相配合,出于適當(dāng)控制人口增長的目的,將1950年婚姻法規(guī)定的法定婚齡提高了兩歲??梢哉f,現(xiàn)行法定婚齡的規(guī)定也是我國歷史上最高的。
第二,降低法定婚齡,是我國目前人口政策的需要。
“十二五”以來我國人口總量增長的勢頭大幅放緩,勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女明顯減少,社會(huì)老齡化程度加劇,群眾生育意愿發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。為應(yīng)對這些重大變化,2013年“單獨(dú)二孩”、2016年“全面二孩”的生育政策,意味著人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)由以控制數(shù)量為主轉(zhuǎn)向促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。在此歷史背景下,適當(dāng)降低法定婚齡成為可供選項(xiàng)。
第三,降低法定婚齡,有利于改變目前初婚初育年齡偏高的現(xiàn)象。
我國平均初婚年齡已從1982年的23.70歲提升至2010年的25.97歲。另外,從1990年至2017年,我國育齡婦女平均初婚年齡從21.4歲提高到25.7歲,平均初育年齡也從23.4歲提高到了26.8歲。
第四,現(xiàn)實(shí)生活中,存在男女雙方因未達(dá)法定婚齡、不能辦理結(jié)婚登記而同居生活、生育子女的現(xiàn)象。
這種現(xiàn)象在我國一些地區(qū)具有一定的普遍性,也常常引發(fā)糾紛甚至惡性事件。適當(dāng)降低法定婚齡有利于這部分人締結(jié)受法律保護(hù)的婚姻關(guān)系,也有利于婦女、兒童權(quán)益的保護(hù)。
說實(shí)話,這個(gè)看似犀利的觀點(diǎn)并不新鮮。早在2012年,全國人大代表黃細(xì)花就提交議案,認(rèn)為應(yīng)將法定結(jié)婚年齡下降到18周歲。在全國“兩會(huì)”上,代表和委員都有類似提議。
至于降低法定結(jié)婚年齡的理由,可以說五花八門,包括我國關(guān)于法定婚齡的規(guī)定偏高,我國人口政策已作出調(diào)整,婦女、兒童權(quán)益需要保護(hù),等等。
其實(shí),這些理由都還值得商榷。
不可否認(rèn),我國是世界上法定結(jié)婚年齡最高的國家之一,但這并不意味著不合適,非得照搬照抄其他國家的做法。
從1950年婚姻法“男二十歲,女十八歲,始得結(jié)婚”,到1980年婚姻法“結(jié)婚年齡,男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲”,我國法定結(jié)婚年齡的提高,固然有著計(jì)劃生育時(shí)代的深刻烙印,卻也順應(yīng)了教育層次提升、人口素質(zhì)優(yōu)化的趨勢,具有一定的合理性。
客觀來說,與改革開放之初相比,我國人口政策發(fā)生了較大的改變。
考慮到從“十二五”以來人口總量增長的勢頭大幅放緩,勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女明顯減少,社會(huì)老齡化程度加劇,群眾生育意愿發(fā)生重大轉(zhuǎn)變等客觀情況,我國相繼出臺(tái)“單獨(dú)二孩”“全面二孩”等重大生育政策,從控制數(shù)量為主轉(zhuǎn)向促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
問題是,降低法定婚齡就能解決生育意愿偏低、人口老齡化等老大難問題嗎?取消鼓勵(lì)晚婚晚育的法律規(guī)定,就一定能實(shí)現(xiàn)早婚早育的目標(biāo)嗎?早早領(lǐng)到一張結(jié)婚證,就一定能保護(hù)好婦女和兒童權(quán)益嗎?
不妨看一個(gè)例子,北歐國家瑞典,法定結(jié)婚年齡是男21歲,女18歲,看上去和某些專家呼吁的差不多。但是,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),瑞典單身獨(dú)居的比例高達(dá)51%,在首都斯德哥爾摩,甚至超過60%,人們的平均初婚年齡在35歲左右。
此前,人民日報(bào)微博發(fā)起的投票中,超過87%的網(wǎng)友反對下調(diào)法定結(jié)婚年齡。在這樣幾乎一邊倒的民意現(xiàn)狀下,主張降低法定結(jié)婚年齡,有違民意。
降低法定結(jié)婚年齡的倡議,之所以未能“一呼百應(yīng)”,主要還是與現(xiàn)實(shí)情況格格不入。
雖說從生理上看,18歲已經(jīng)成人,但這個(gè)年齡的人還多半還在上高三,這個(gè)時(shí)候就結(jié)婚,正如網(wǎng)友質(zhì)疑的那樣,“18歲才高中畢業(yè)!甚至沒必要”“早婚后生下的寶寶誰帶?”“非常不支持,自己還是孩子”“18歲是該上學(xué)呢,還是結(jié)婚呢?”
對于網(wǎng)友們的反對,王麗萍解釋說:
法定婚齡是法律規(guī)定當(dāng)事人可以結(jié)婚的年齡,不是當(dāng)事人必須結(jié)婚的年齡,更不是當(dāng)事人最適宜結(jié)婚的年齡;是否結(jié)婚由當(dāng)事人視具體情況而定。降低法定婚齡,可以賦予更多的人結(jié)婚的權(quán)利。有沒有權(quán)利,與權(quán)利是否行使,是兩個(gè)性質(zhì)不同的問題。
但是退一步來說,就算人們響應(yīng)早婚早育,我們社會(huì)做好迎接生育潮的準(zhǔn)備了嗎?從之前的二孩政策來看,許多輔助配套措施,還遠(yuǎn)未達(dá)到理想程度。
降低養(yǎng)育成本,提高社會(huì)保障,這些實(shí)在管用的措施到位了,遠(yuǎn)比反對晚婚晚育的大嗓門更有效。
所以,降低法定結(jié)婚年齡,還是謹(jǐn)慎緩進(jìn)的好。
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《有委員建議下調(diào)法定結(jié)婚年齡,18歲你愿意結(jié)婚么?》
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