究竟是什么導(dǎo)致了出生率如此低迷？為何放開生育限制也不行

90年代后出生人數(shù)的減少將在未來很長一段時間導(dǎo)致適齡結(jié)婚和生育人數(shù)的下降，同時，鑒于各種原因，全面放開生育限制難以從根本上提振出生率。

本文轉(zhuǎn)自：?姜超宏觀債券研究 （ID：jiangchao8848）

作者：姜超、宋瀟

人口是決定經(jīng)濟發(fā)展最重要的長期變量之一，而出生率則是影響人口結(jié)構(gòu)變化的關(guān)鍵。近年來，我國結(jié)婚率持續(xù)下滑，而放開二胎也未能提振出生率。造成這一現(xiàn)象的原因在哪？低迷的出生率又將如何影響我國經(jīng)濟的長期發(fā)展？

1.結(jié)婚率下滑，出生率低迷

近幾年我國結(jié)婚登記人數(shù)持續(xù)下降，但總體數(shù)量仍然不低。2000年之前我國每年結(jié)婚登記維持在900萬對左右，自2005年以來登記人數(shù)持續(xù)上升，但是近幾年登記人數(shù)又不斷下降。2017年我國結(jié)婚登記1063萬對，相比于2013年登記人數(shù)最高峰已經(jīng)下降了超過280萬對，但是仍然高于05年之前的水平。

更值得關(guān)注的是結(jié)婚率的持續(xù)下滑。與結(jié)婚登記人數(shù)下降相對應(yīng)，2013年以來我國結(jié)婚率也從9.9‰的高點下滑至7.7‰，已低于90年代的平均水平。而離婚率自2000年以來反而持續(xù)攀升，2017年已經(jīng)達到3.15‰的歷史最高值。結(jié)婚率下降和離婚率上升的趨勢反映出越來越多的人選擇單身。

分省市來看，經(jīng)濟發(fā)展程度較高的省市結(jié)婚率較低。根據(jù)統(tǒng)計局2016年的數(shù)據(jù)，我國結(jié)婚率分布并不均勻，最低的上海結(jié)婚率僅為5.2‰，而最高的貴州結(jié)婚率則高達12.7‰。結(jié)婚率最低的10個省市中，除了江西和河北以外，其余城市人均GDP均超過5萬元，特別是上海、天津和北京的人均GDP超過10萬元。而在結(jié)婚率最高的10個省市中，只有江蘇、重慶和寧夏的人均GDP超過5萬元，部分省市甚至不到4萬元。

除了結(jié)婚率下滑以外，我國出生率已經(jīng)在低位徘徊十幾年。自1988年以來，我國出生率就從23.3‰持續(xù)下降，并在2010年達到11.9‰的歷史最低位，累計下降幅度接近50%。盡管隨著雙獨二孩、單獨二孩到全面二孩政策的推進，近幾年出生率有所回升，但是相比于之前的下降幅度來說反彈程度非常有限。

實際上，如果不是二孩政策放松后的對沖，出生率可能會進一步下探。如果將出生嬰兒進一步分類，可以發(fā)現(xiàn)一孩的生育率仍在持續(xù)下降，而二孩的生育率在最近幾年有了明顯的上升。特別是2017年二孩出生數(shù)量上升至883萬人，占總出生人口的比重達到51%，也就是說如果沒有全面二孩政策的促進，實際出生率或會大幅下跌。

而分省市來看，東北三省出生率最低，三大直轄市緊隨其后。2017年東北三省的出生率均不到7‰，位列我國出生率最低的前三位。天津、上海、北京三大直轄市緊隨其后，其出生率均低于9.5‰。在未達到全國平均水平的13個省市中，大部分省市均屬于經(jīng)濟發(fā)展程度較高的區(qū)域，呈現(xiàn)了與低結(jié)婚率相同的特征。

2.原因：適齡人數(shù)少，生活成本高

為何近幾年我國結(jié)婚率不斷下降？我國結(jié)婚率的下降主要源于我國人口結(jié)構(gòu)變化，同時也與經(jīng)濟發(fā)展加速和結(jié)婚成本快速上升相關(guān)。

具體來說，90年代初我國出現(xiàn)了出生人口的斷崖式下跌。由于計劃生育的嚴格執(zhí)行，1991年開始我國出生人數(shù)出現(xiàn)大幅下跌，90年代年均出生人數(shù)相比于80年代少了500萬人，1997年出生人口甚至一度跌至1400萬人。

90年代出生人口減少導(dǎo)致目前適齡結(jié)婚人數(shù)下降，是結(jié)婚率下滑一個非常重要的原因。根據(jù)我國結(jié)婚登記年齡層分布來看，目前我國結(jié)婚主要年齡段是在20-29歲，占比超過60%。而20-24歲是近幾年結(jié)婚登記人數(shù)下降的主要年齡層，2016年相比于2013年下降人數(shù)達到351萬人，占總下降規(guī)模比重達到86%。按照年齡推算，目前20-24歲年齡層正好對應(yīng)90年代初出生的人，這說明出生人數(shù)斷崖式下跌對結(jié)婚率的影響其實才剛剛開始。

而經(jīng)濟的不斷發(fā)展也推動了單身人數(shù)比例的增加。一方面，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)的工作強度也在不斷增加，特別是一二線城市加班加點成為常態(tài)，這就導(dǎo)致大量適齡年輕人缺乏足夠的時間去尋找合適的對象。另一方面，經(jīng)濟的發(fā)展程度越高，居民生活越發(fā)多樣化，對不同現(xiàn)象的包容度和接受度也越高，因此許多人可能更加注重自己的生活質(zhì)量而選擇單身。

此外，越來越高的結(jié)婚成本，特別是不斷高漲的房價，也使得結(jié)婚不再成為一件容易的事情。結(jié)婚成本主要包括新房、禮金、酒席、婚戒、婚紗照、蜜月旅行等等，其中后幾項的開支均要上萬元，而酒席和禮金支出則可能達到十幾萬元甚至幾十萬元。我國的傳統(tǒng)觀念結(jié)婚需要有新房，除去花費數(shù)萬元的裝修、家電和家具以外，光房產(chǎn)購置費用已經(jīng)水漲船高。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2015年以來我國多地住宅價格漲幅超過人均可支配收入漲幅，況且實際感受到的漲幅差距可能還遠遠大于統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

由于經(jīng)濟發(fā)展程度較高的地區(qū)，工作強度更大、對單身容忍度更強、結(jié)婚成本也更高。因此，以上兩點實際上也可以解釋我國不同省市結(jié)婚率的差異，即經(jīng)濟發(fā)展程度較高的地區(qū)結(jié)婚率較低。

而結(jié)婚率下降會直接導(dǎo)致出生率下降。由于我國傳統(tǒng)觀念提倡先結(jié)婚后生子，而非婚生子落戶需要交納高額的社會撫養(yǎng)費，因此我國出生率與結(jié)婚率直接相關(guān)。2002年前，出生率與結(jié)婚率均出現(xiàn)下降，其中結(jié)婚率和出生率相比于1987年的高點分別下降0.2和1個百分點。

但是2002年之后出生率下降更多的是因為大家不想生。2002年之后，盡管結(jié)婚率有了大幅提升，但是出生率仍然持續(xù)低迷。出生率和結(jié)婚率的背離主要原因是生育率仍然沒有反彈，這也意味著雖然結(jié)婚率上升了，但是結(jié)婚以后選擇生孩子的家庭減少了。

那么為什么大家選擇不生或者推遲生孩子？

一方面，我國女性勞動參與率較高，這意味著女性生育機會成本較大。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017年我國女性勞動參與率為61.5%，僅次于越南，遠遠高于全球平均水平，也遠高于主要發(fā)達國家。由于我國女性勞動參與率較高，因此大部分育齡女性往往都會面臨職場上的工作壓力，為了自己的職業(yè)前途，大家會選擇推遲生育甚至錯過了最佳生育時間。

同時，雙職工家庭也使得小孩看護問題凸顯。女性勞動參與率較高意味著大部分家庭夫妻雙方均在職工作，這會導(dǎo)致生育過后將面臨照顧小孩的時間和精力不足的尷尬狀況。對于在一二線打拼的年輕人來說，孩子如果由父母照顧，則會存在留守兒童問題或者因為父母過來生活而增加生活負擔；而如果由夫妻一方照顧，那么勢必需要在工作上有所妥協(xié)，也會減少收入來源。

另一方面，不斷上漲的育兒成本也導(dǎo)致現(xiàn)在的年輕家庭推遲生育或者選擇不生。懷孕期間涉及的產(chǎn)檢和生產(chǎn)費用從幾千到幾萬元不等；0-3歲需要支出奶粉、日常用品、早教和保姆看護費用，因人而異至少也需要好幾萬元；進入幼兒園以后，普通幼兒園托管費加飯費大概7000-8000元/年，而如果要上私立幼兒園或者幼兒興趣班則三年總體花費可能超過10萬元。

孩子進入學(xué)齡階段的花費則更大。以上海為例，如果選擇公立學(xué)校則需要購買學(xué)區(qū)房，大部分學(xué)區(qū)房價格遠超周邊非學(xué)區(qū)房房價，一套房子的學(xué)區(qū)溢價空間少則幾十萬元多則幾百萬元。而如果選擇私立學(xué)校，除了高昂的學(xué)費以外，家長還需要在課余時間加大補課投入以幫助孩子從激烈的入學(xué)考試中脫穎而出，而課外補課費用又是一筆巨大支出。

分區(qū)域來看，經(jīng)濟發(fā)展程度越高的地區(qū)女性勞動參與度也越高，同時育兒成本也越大。因此，以上兩點實際上也可以解釋為什么我國經(jīng)濟越好的地區(qū)出生率越低，而東北三省出生率低下可能與年輕人大量流出關(guān)系更大。

如果未來全面放開生育限制，我國出生率或許有所回升，但是持續(xù)低迷的狀態(tài)難以從根本上改變。一方面，90年代后出生人數(shù)的減少將在未來很長一段時間導(dǎo)致適齡結(jié)婚和生育人數(shù)的下降，對出生率產(chǎn)生硬性約束。另一方面，目前女性職場壓力、看護時間、育兒成本等問題都沒有得到明顯改善，僅僅開放生育限制難以有效刺激居民特別是一二線城市居民的生育意愿。

目前我國出生率已經(jīng)處于世界較低水平，我們需要警惕出生率低迷的現(xiàn)象。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全球出生率分布也顯現(xiàn)出低收入國家出生率較高而高收入國家出生率較低的現(xiàn)象。2016年我國出生率為12.95‰，盡管與發(fā)達國家相比不算太低，但是我國出生率排在發(fā)展中國家末尾，也小于全球平均水平0.6個百分點。

3.影響：人口紅利消退，老齡化加速

8月末提請全國人大常委會審議的民法典草案中婚姻家庭編不再保留計劃生育有關(guān)內(nèi)容，被視為全面放開生育限制的信號。而近期各地也紛紛出臺鼓勵生育措施，其中遼寧省在《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃（2016-2030年）》中提出將探索對生育二孩的家庭給予更多獎勵政策。湖北咸寧市出臺《關(guān)于加快實施全面兩孩配套政策的意見》鼓勵有條件的單位延長二孩產(chǎn)婦產(chǎn)假時間，加大對二孩及以上家庭的保障力度。而陜西省發(fā)布《陜西省2017年人口發(fā)展報告》提出要通過對生育進行補貼等獎勵措施提高生育意愿。

為什么近期各地政府紛紛關(guān)注生育問題？因為出生率低迷將導(dǎo)致人口年齡結(jié)構(gòu)改變，對經(jīng)濟的長期發(fā)展有非常直接的影響。其一，出生率低迷將導(dǎo)致未來勞動年齡人口占比下降，人口撫養(yǎng)比上升，這意味著人口紅利逐步消失，社會老齡化加速。其二，人口年齡結(jié)構(gòu)的變化將影響消費結(jié)構(gòu)，而消費結(jié)構(gòu)又決定了經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)。

具體來說，人口紅利的消失會導(dǎo)致經(jīng)濟增長速度放緩。以日本為例，日本落入失去30年的陷阱固然與80年代日本政府一系列錯誤決策相關(guān)，但日本人口紅利減少也是經(jīng)濟難以重現(xiàn)高增長的原因之一。從90年代初期開始，日本15-64歲勞動年齡人口占比就從69.9%的高位持續(xù)滑落至2018年的60%，勞動年齡人口占比下降使得社會勞動力資源減少，導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟活力下降。

而目前我國已經(jīng)面臨人口紅利減少的問題。我國15-64歲年齡人口數(shù)量自2014年開始下降，而占比則從2010年就開始持續(xù)回落，2017年相比高點已經(jīng)下滑2.7個百分點。過去30多年的經(jīng)濟高速發(fā)展不僅得益于改革開放也得益于人口紅利釋放了大量的廉價勞動力和強勁的消費需求，人口紅利的減少意味著我國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力減弱。

同時，我國已經(jīng)進入老齡化社會，并且老齡化有加速跡象。根據(jù)聯(lián)合國標準，65歲以上人口占比達到7%的國家就進入了老齡化社會，而我國在2000年65歲以上老年人占比就達到7%的標準，并且近十年這一比例每年增長0.3個百分點，遠高于之前的上升速度。

老齡化加速導(dǎo)致老年人撫養(yǎng)比持續(xù)上升，加重家庭和政府的養(yǎng)老負擔。隨著65歲以上人口占比持續(xù)上升，我國老年人口撫養(yǎng)比也從2000年的10%上升至2017年的近16%，這意味著之前是10個勞動力負擔一個老人，而目前是6個勞動力負擔一個老人。老年人口撫養(yǎng)比的上升一方面會加重家庭的養(yǎng)老負擔，擠壓家庭消費；另一方面也會增加政府的養(yǎng)老支出，加重財政負擔，目前我國已經(jīng)有7個省市的養(yǎng)老金當期結(jié)余出現(xiàn)負增長。

未來人口紅利減退和老齡化加速的問題會愈發(fā)嚴重。實際上，目前我們遇到的人口紅利減退和老齡化加速問題均是80-90年代出生率下降的結(jié)果?？紤]到目前我國的年齡結(jié)構(gòu)分布，到2030年我國勞動年齡人口占比可能會進一步下滑超過5個百分點。而如果當前出生率不能提升，那么等到目前占比超過17%的40-49歲年齡段人口步入老年，我國人口紅利還會進一步減退。因此，結(jié)婚率和出生率雙低問題實際上已經(jīng)非常棘手。

既然人口老齡化問題幾成定局，我們就需要注意人口年齡結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響。不同的年齡層對消費的需求不同，老年人消費更側(cè)重醫(yī)療，而年輕人和中年人消費更側(cè)重房子、汽車等耐用品。同時，人口紅利的減少意味著一國經(jīng)濟發(fā)展必須從依靠廉價勞動力轉(zhuǎn)型成依靠科技研發(fā)。

醫(yī)療服務(wù)擴張，高端制造業(yè)增長強勁，傳統(tǒng)制造業(yè)低迷。還是以日本為例，隨著日本老年人口占比越來越高，日本的醫(yī)療保健就業(yè)人數(shù)快速增長，反映出該行業(yè)不斷擴張。同時，日本的科學(xué)技術(shù)、制造業(yè)、醫(yī)療保健和信息通訊等行業(yè)增加值增速靠前。而對制造業(yè)進一步細分可以發(fā)現(xiàn)，以電子通訊設(shè)備、電氣機械和運輸設(shè)備為代表的高端制造業(yè)增加值增長強勁，而紡織服裝、石化、金屬制品等傳統(tǒng)制造業(yè)增加值則出現(xiàn)負增長。

[ 原創(chuàng)聲明：本文為結(jié)婚產(chǎn)業(yè)觀察轉(zhuǎn)載；來源：?姜超宏觀債券研究；作者：姜超、宋瀟；責(zé)編：風(fēng)曉標；轉(zhuǎn)載請注明作者姓名和來源。文章內(nèi)容系作者個人觀點，不代表結(jié)婚產(chǎn)業(yè)觀察對觀點贊同或支持。 ]關(guān)注微信公眾號：結(jié)婚產(chǎn)業(yè)觀察（wionews），每日推送，干貨互動精彩多